武威市2020年度政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明的外，本年度报告中所列数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。
一、总体情况
2020年，武威市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以更高质量公开助力推进国家治理体系和治理能力现代化，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，为实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。全市各级政府及其部门主动公开信息45.28万条，其中，市本级及市政府各部门发布信息11.23万条，县区政府及其部门、乡镇（街道）发布信息34.05万条；按公开渠道分，通过政府网站发布信息6.94万条，通过政务新媒体发布信息32.79万条（其中，微信公众号5.89万条，新浪微博14.18万条，移动客户端2.6万条，今日头条7.6万条，抖音0.44万条，其他2.05万条），通过政府公报发布信息140条，通过广播、电视、报纸等媒体发布信息2539条，通过公告栏、宣传单等发布信息5.27万条。市本级办理依申请公开6件，其中网上受理0件，信件受理5件，电子邮件受理1件，已全部办结，办理中对依申请提供的政府信息未收取任何费用。
（一）推进基层政务公开标准化，加强权力配置信息公开。一是认真贯彻落实国务院、省政府2020年政务公开工作要求，编制印发《武威市2020年政务公开工作实施方案》，更新完善部门权责清单，依法公开工作职能、机构设置等信息，形成了市县区权责清单汇编、武威市行政机关机构职能目录汇编、各县区行政机关机构职能目录汇编，通过政府门户网站政府信息公开平台集中向社会公开，全面展现政府机构权力配置情况。二是推进基层政务公开标准化目录建设。指导督促各县区编制完成4个县区本级、104个乡镇（街道）政务公开26个领域事项标准目录，同时在市、县（区）政府门户网站政府信息公开平台设置“基层政务公开”专题栏目，集中发布目录。督促指导县区政府根据目录调整设置县级政府信息公开平台栏目536个，新增乡镇（街道）栏目2808个，系统全面展现基层政务公开信息。三是构建基层行政决策公众参与机制。印发《武威市人民政府重大行政决策程序实施细则》，明确政府重大行政决策应当把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定必经程序，市政府决策事项除涉及国家秘密、商业秘密等依法不予公开的外，均应当采取便于社会公众参与的方式，充分听取意见，接受社会监督。四是推进重点信息集中统一发布。系统梳理全市各级政府及其部门机关制发的规章和规范性文件等重点信息，形成《武威市规范性文件汇编（2016—2020）》，各县区政府、市政府各部门分别形成本县区、本系统规范性文件汇编，并在武威市政府门户网站信息公开平台集中统一对外公开。
（二）助力做好“六稳”工作，落实“六保”任务。一是制定《武威市2020年脱贫攻坚工作要点》《武威市脱贫攻坚挂牌督战实施方案》《武威市2020年推进高质量发展重大项目清单及工作责任表》《武威市开展“三整治”“三提升”行动实施意见》等文件，对统筹做好脱贫攻坚、春季农业生产、经济高质量发展等重点工作进行安排部署。二是以“强服务、促对接、稳发展”为主题，深入贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府“六稳”“六保”决策部署，在武威市政府门户网站信息公开平台开设“六稳六保政策库”栏目，按国家政策、省级政策、市级政策分类展示，发布政策信息226条次。三是通过政府网站、各类政务新媒体、电视广播、报刊、公示栏、宣传单等，围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，实时转载发布相关政策信息，丰富内容形式，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，加强舆论引导，增强信息传播影响力，提升政策知晓率，全力支持我市复工复产复商复市。四是组织各银行机构、保险机构、担保公司、市就业局等单位，举行“六稳”“六保”融资系列活动，在市区广场等区域，通过摆放宣传展板、发放宣传单、现场咨询等形式，向中小微企业、工业企业、个体工商户、新型农业经营主体、创业群体等提供“面对面”咨询对接，通过搭建政银企对接合作平台，提升金融服务水平，共同促进各类金融政策精准落地，推动实体经济融资取得实质性进展。
（三）加强市场监管规则公开，提高政务服务透明度便利度。一是提高市场监管规则和标准公开质量，设置了“检查监管信息公开”“证照分离”“优化市场主体服务信息”“市场准入负面清单”等栏目，向市场主体全面公开市场监管规则和标准，提高市场监管规则和标准公开质量。二是全面优化办事流程，按照“四级四同”要求，统一政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素，编制市级政务服务事项清单和实施清单，在网上和政务大厅各窗口公开办事指南，推进线上和线下无差别受理、同标准办理。三是建立数据共享协调机制，推动政务服务数据共享，与省级平台对接电子证照目录48类，汇聚数据14.38万条，制作市、县区电子印章1320枚。施工许可电子证照在全省率先推行。优化完善市级政务服务平台门户及移动端，与智慧武威“城市大脑”“智慧武威·天马行”APP实现对接。公布事项4133项（市级事项935项，县区级事项3198项）。四是设置了“一件事一次办”专栏。以企业和群众“办成一件事”为导向，加强部门业务协同和信息共享，提供主题集成服务。梳理公布办事频率高、群众获得感强、涉及优化营商环境的事项74项。五是开设了企业“一窗办”专区。依托甘肃省企业开办“一网通办”服务平台，合并共性材料和重复环节，实行一窗受理、一表申请、一次办理，实现企业全程网办，企业注册登记由3个工作日缩减为“即办件”。
（四）加强各级各类应急预案公开和公共卫生普及。一是加强公共突发事件信息公开，在市政府门户网站开设“疫情防控 武威在行动”专栏，公开疫情防控相关政策、措施、数据等信息607条，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。二是严格落实“先审后发”制度，把好政治关、舆情关、法律关。有效运用新闻发布会、政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体，权威传递中央及省委、省政府的重大决策，及时发布解读本地区、本部门重要工作举措，及时发布复工复产疫情防控工作指引，多形式解读、多渠道发布有关复工复产工作举措专题信息495条，以权威信息引导社会舆论，为疫情防控工作提供有力支撑。三是加大公共卫生知识的普及宣传，在充分发挥政务新媒体和传统新闻媒体受众互补优势的同时，通过手机短信向社会公众精准推送疫情防控知识。利用公交车、出租车电子屏等流动平台，及时灵活宣讲公共卫生知识。在街道、社区利用小区里的宣传栏、业主交流群、宣传单等形式定期向群众宣传和普及公共卫生知识。四是加强个人信息保护，对因新冠疫情防控工作需要，公开发布的《凉州区关于凉州籍在湖北等重点疫区务工人员未经报告私自返乡情况的通报》《武威市新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组办公室关于1例境外输入病例转为确诊病例的通报》等信息，采取有效措施对个人信息进行了妥善处理。
（五）加强新修订的政府信息公开条例执行落实。一是持续推进政府网站集约化管理和公开专栏规范化建设，进一步优化栏目页面设置、检索功能、下载功能和查阅功能。规范发布法定主动公开内容，建设完善重点功能，全力打造让社会公众方便快捷、精准获取政府重点信息的权威渠道。二是规范主动公开流程。建立文件公开属性源头认定及发布管理制度，要求各县区、各部门在制发公文时统一使用“武威市政府综合协同办公平台”，对以县政府、县政府办公室以及各镇、各部门单位名义签发的公文，在拟文环节同步确定了主动公开、不予公开、依申请公开的公开属性，对拟定为不予公开和依申请公开的文件说明理由。三是推进依申请公开标准化规范化建设，严格依法依规办理申请，健全登记、审核、办理、答复、归档等工作制度。将政府信息公开平台“依申请公开”板块和政务服务网的实名认证系统、武威市综合协同办公系统对接融合，实现“依申请公开”留言实名认证，确保信息安全。2020年，市本级办理依申请公开6件，其中网上受理0件，信件受理5件，电子邮件受理1件，全部按时办结，办理中对依申请提供的政府信息未收取任何费用，无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。四是切实做好公文属性动态调整，推动依申请公开向主动公开转化，提升依申请公开工作服务作用。组织各县区、各部门开展了公文属性复核工作，对因情势变化或依申请公开的人数和频次达到一定范围的文件重新确定公开属性，分类在“依申请公开转主动公开”“历史文件梳理”栏目集中展示。
（六）强化做好政务公开工作各项保障措施。一是抓好教育培训，市政府信息公开办先后组织召开县区基层政务公开推进会3次、进展总结会3次，开展具体工作人员视频培训会3次，重点做好贯彻落实《政府信息公开条例》、主动公开、依申请公开、解读回应、政府网站及政务新媒体管理等业务培训。针对政府信息公开平台规范化建设和县、乡镇街道基层政务公开标准化规范化工作的相关政策和工作方案，认真听取和解答具体工作人员疑惑，确保工作人员熟悉并掌握政务公开事项标准目录编制要求。二是着力推进政务新媒体健康有序发展。每月定期开展政务新媒体抽查检查，对问题账号进行通报提醒，有效整治“休眠”“僵尸”账号，促进政务新媒体信息发布、掌上服务、政民互动等功能不断健全，管办工作质量不断提升。截止2020年12月31日，全市备案各级政府部门政务新媒体252个，关注量达155万+。其中，市本级及市政府部门政务新媒体69个，各县区政府及其部门、乡镇政务新媒体183个（凉州区56个，民勤县38个，古浪县44个，天祝县45个）。按新媒体种类分，微信公众号163个，今日头条号27个，新浪微博账号24个，抖音账号21个，快手账号5个，移动客户端（APP）8个，其他类型4个。三是充分发挥政府公报权威公开渠道作用。着力提高政府公报办刊质量，通过市政府门户网站电子公报与纸质公报同步发行。进一步优化版面设计和栏目设置，及时准确发布市政府重要政策文件和部门规范性文件，全年出刊4期，发布政府信息140条。及时将政务大厅、部分乡镇惠民大厅，社区、村(居)委会党群服务中心等基层单位和公共场所纳入免费赠阅范围，持续扩大市政府公报服务面。四是拓展回应渠道，通过多种形式开展互动回应。在市政府门户网站设置市长信箱、咨询投诉、在线访谈、媒体监督、意见征集等专栏，收集公众意见和建议，受理、回复咨询投诉，为政府制定政策多渠道倾听民声、了解民意、广纳民智提供了快捷通道。全市全年发布互动回应信息7672条，其中公开“12345”便民服务热线办理结果338条，市长信箱办理结果242条，年度公开回复人民网书记、市长留言2929条。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
一年来，我市政府信息公开工作取得了一些成绩，但仍有不少问题和差距。
一是重要政策文件的解读质量还需进一步提升。《武威市人民政府办公室关于进一步做好政策性文件解读工作的通知》印发之后，以市政府或市政府办公室名义印发的政策文件，基本做到“应解读、尽解读”，但部分单位送审的解读材料质量不高，有的以起草说明“充数”，有的仅仅是政策文件的“压缩版”。政策解读形式多以文字解读为主，其他形式的解读还比较少。
二是重大决策预公开的力度还需进一步强化。对一些重要改革方案和重大政策措施，虽然也在政府网站上征求公众意见，但是没有同步通过政务新媒体、新闻发布会、报刊、电视、广播等渠道扩大知悉范围。部分行政规范性文件征求公众意见时间不足10个工作日。
三是回应关切的时效性和有效性还需进一步增强。回应关切信息中，有的是转载新闻媒体报道，有的直接转发相关政策文件，由行业主管部门或县区政府自主发布的权威回应还不多，主动回应的及时性、针对性、有效性还不够强。
四是政府信息依申请公开办理工作还需进一步规范。新《条例》施行以来，各单位还存在依法依规履行政府信息依申请公开工作不够规范的问题。
下一步工作中，武威市将按照党中央、国务院和省委、省政府深化政务公开的要求，认真执行落实《条例》各项规定，重点抓好以下工作：
一是继续推进全市政务公开标准化规范化。大力推进基层政务公开标准化规范化向乡镇（街道）、村（社区）延伸，让基层政务公开不留“死角”。指导各级行政机关继续完善政务公开标准规范清单和制度体系，组织对标准规范落实情况开展专项检查，确保各项制度真正落地生效。
二是继续加大重点领域信息公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外，严把公文公开属性源头认定关口，严格执行重要政策文件发文会商制度，按照“应公开、尽公开，应解读、尽解读”的原则，持续做好重要政策文件的发布解读工作。督促指导各县区、市政府各部门加大重点领域信息公开力度，完善专题页面建设和栏目设置，进一步提高信息公开的精准性和“含金量”。
三是强化公开平台和制度建设。依托市政府网站群，建设市级政府网站集约化平台，推动平台间的统一身份认证系统，为公众提供一站式网上政务服务、投诉举报、政策咨询等服务。同时做好与省级平台对接，实现跨地区、跨层级政府网站信息交换共享。健全完善政府信息公开各项制度，实行政府信息公开平台公开目录动态调整机制。提升政府部门政务新媒体管理运维质量，对无力维护的政务新媒体限期进行关停，抓好精品账号打造，依托政务新媒体推出更多优质政务服务。
四是持续提升政民互动水平。更加严格执行重大决策预公开制度，对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的规范性文件，凡是不涉密的，一律公开征求公众意见。台账化推进回应关切各项要求落地落实，对公众高度关切的事项，通过下发回应通知书等形式，组织行业主管部门和属地政府开展权威回应。
六、其他需要报告的事项
本报告的电子版可从武威市人民政府门户网政府信息公开专栏下载。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与武威市政府信息公开办联系（地址：武威市凉州区姑臧路30号，武威市政府政务服务中心。邮政编码：733000，电话：0935—2298109）。
相关阅读： 武威市2020年政府信息公开年度报告图片解读
相关阅读： 武威市人民政府关于报送武威市2020年度政府信息公开工作年度报告的函
打印
关闭