武威市人民政府武威市政府信息公开年度报告武威市2014年政府信息公开工作年度报告

索引号:	11622300013930944B/2015-01715	公开方式:	主动公开
发布机构:	市政府办	组配分类:	政府信息公开年报
文件编号:		发文日期:	2015-04-03 17:50:59
成文日期:	2015-04-03 17:50:59	有效性:

武威市2014年政府信息公开工作年度报告

信息来源：市政府办发布日期： 2020-09-15 11:43 浏览次数：次

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，综合各县区人民政府和市政府各部门的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开的政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉情况，收费及减免情况，政府信息公开工作中存在问题及改进措施。本年报中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告的电子版可在武威市政府网站（http://www.ww.gansu.gov.cn/）下载。

一、概述

2014年，武威市认真贯彻落实《条例》精神，围绕市委、市政府中心工作，切实落实政府信息公开工作的要求，健全工作机制、完善公开制度、深化公开内容、提高公开时效、丰富载体建设、改进管理方法，着力推进政府信息公开工作。

（一）全面深化政府信息公开工作。一是加大政府信息主动公开的力度。按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，编制了《政府信息公开目录》，细化主动公开的政府信息的具体内容，制定了政府信息公开内容编制结构和目录提纲，确定市政府信息公开内容10类28项，部门公开政府信息内容5类17项，重点对涉及公民、法人或者其他组织切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与和反映机构设置、职能、办事程序等情况的信息进行了主动公开，进一步扩大政府信息公开的范围和内容。2014年，全市（包括县区）通过网络、会议、文件、公开栏等形式累计主动公开政府信息37432条。二是做好依申请公开工作。建立了政府信息公开公众查询和申请的受理机制，明确依申请公开的工作规程，对受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系方式等向社会进行了公布。对申请公开事项，主动与申请人沟通，正确理解所需信息，准确把握公开内容，能当场答复的当场答复，不能当场答复的通过转办有关部门在规定的时限内进行答复，对于不能公开的，做好解释说明工作。同时，在市政府网站政府信息公开专栏开设了“依申请公开”栏目、政府信息公开意见箱，实现申请表格下载和在线申请提交，及时对提出的问题进行了答复，为群众申请获取信息提供了方便。三是抓好政府门户网站及政府信息公开专栏平台建设。充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用，加强政府网站建设和管理，强化政府网站的信息公开功能。按照省政府关于政府信息公开专栏的工作要求和设置模板，市政府办组织市信息中心、政府网站、政务服务中心负责人与甘肃万维、甘肃天恩、北京通元三家软件技术公司采取背靠背方式进行了询价，并召集各县区政府办和县区网站负责人、市政府相关部门负责人讨论后，采取整体打包、联合建设、经费分担方式建设了全市统一规范标准的政府信息公开专栏平台软件系统。组织9名工作人员赴北京进行了对政府信息公开专栏平台软件系统的培训。按省上要求，确定了各县区、市政府各部门、各单位信息公开分管领导和工作人员，并进行了专门培训，印发了《政府信息公开法规制度文件汇编》。设置了“公开工作情况”栏目为公开工作的“成绩单”，及时公开开展政府信息公开工作的情况。优化公开栏目，扩大网站容量，及时发布有关政策措施等。加强政府信息督查，市政府办先后下发了《关于做好政府门户网站信息公开专栏整改工作有关事项的通知》（武政办发﹝2014﹞141号）、《关于进一步做好政府门户网站信息公开专栏整改工作的紧急通知》、《关于对2014年政府信息公开工作要点落实情况开展督查的通知》（武政办函﹝2014﹞45号）等文件，以组织读网、实地查看等形式对全市政府信息公开专栏建设工作进行了5次督查，确保了政府信息公开专栏的建设和各项工作的开展。各县区、市政府各部门、各单位提高认识，加强协作，加大力度，稳步推进全市政府门户网站政府信息公开专栏平台软件系统建设。目前，市、县级专栏和市政府各部门、各单位政府信息公开专栏在政府门户网站已全部建成，统一设置了政府信息公开专栏栏目，政府信息公开目录编制全面、合理。市级政府信息公开专栏按省上要求完成了2008年以来的信息录入工作。2014年，市级各部门、各单位通过政府信息公开专栏公开各类信息2684条。四是建好市、县（区）“12345便民服务中心”。按照全市效能风暴行动总体部署和要求，为进一步畅通群众诉求渠道，方便群众咨询投诉，整合全市各类服务和投诉平台，建成了“12345”便民服务中心，按照“集中受理、统一分办、限时办结、过错问责”的运行机制，采取市区合一模式，通过来电、来访、网络、短信等方式，集中受理群众的咨询和投诉，在政群、干群之间搭建起了一条互联互通、共建和谐的便民投诉服务平台。2014年，武威市“12345”便民服务中心共受理各类投诉437件，办结437件，办结率100%，回访率100%。

（二）积极推进行政权力运行信息公开。一是加强行政审批信息公开。先后下发了市委办《关于公布市级党群部门审批服务和证照办理事项目录的通知》（武办发〔2013〕26号），市政府办《关于承接落实国务院、省级政府部门下放取消行政审批事项的通知》（武政办发〔2013〕131号）、《关于再次承接落实国务院省级政府部门中央在甘单位下放取消新增行政审批事项的通知》（武政办发〔2013〕229号）、《关于承接落实省发展改革委下放部分审批内容行政许可项目的通知》（武政办发〔2014〕24号）、《关于承接落实省级政府部门第十二批中央在甘单位第七批取消调整和下放行政审批项目的通知》（武政办发〔2014〕70号）、《关于承接落实省级政府部门第十三批取消调整和下放行政审批项目的通知》（武政办发〔2014〕101号）、《关于承接落实省级政府部门第十四批中央在甘单位第八批取消调整和下放行政审批项目等事项的通知》（武政办发〔2014〕197号）和市政府《关于公布市级行政审批、证照办理和收费事项目录的通知》（武政发〔2013〕61号）、《关于公布市级行政审批事项的决定》（武政发〔2014〕185号）等承接落实国务院、省政府取消调整和下放行政审批事项的9个文件，并与市政府网站进行链接，接受社会监督。公开内容包括：项目名称、实施机构、实施范围、办理时限等。同时，认真做好保密工作，确保公开的行政审批事项不含涉密内容。二是加强行政许可办理信息公开。进一步完善了行政权力网上公开透明运行系统，推进网上政务大厅建设，对市政府公布的301项行政审批服务事项（其中行政许可事项142项，非行政许可事项23项，备案制管理事项43项，管理和服务类事项93项），按照统一的标准编制审批流程,制作办事指南和示范文本,规范统一同层级、相同类型行政审批项目名称、数量、流程、申请条件、申报资料等要件固化审批程序，通过政府网站、电子滚动屏、触摸屏以及办事指南等形式，全面公开了办理主体、依据、条件、程序、时限及办理情况。三是加强行政处罚信息公开。发改、教育、科技、工信、公安、农牧、卫生计生、商务、工商、质监、文广、食品药品监管等部门，通过部门网站、电视、报纸等媒体对适用一般程序查办的制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件，公开案件名称、被处罚者姓名或名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等。市食品药品监督管理局在本部门网站设立专栏对2014年食品药品制假售假行政处罚1365起案件进行了公示，及时回应社会关切。

（三）认真抓好财政资金信息公开。一是加强财政资金管理使用情况的公开力度。在政府网站按功能分类的项级科目、专项转移支付具体项目公开了武威市2013年财政预算执行情况、武威市市级2014年地方公共财政收支预算，部门按基本支出和项目支出公开了本单位2014年部门收支预算和2014年部门支出预算。二是加大“三公”经费公开力度。全面公开了财政拨款安排的“三公”经费，以网站形式公开了武威市市级2014年“三公经费”汇总预算，各县区、各部门、各单位以网站形式全面公开了财政拨款安排的“三公”经费预算，并对“三公”经费增减变化原因予以公开。三是加强财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。在财政收支审计公开工作的基础上，进一步深化了市级财政预算执行及其他财政收支的审计信息公开，发布审计结果公告，进一步提升了财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。

（四）切实做好公共资源配置信息公开。一是做好征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息、农村土地承包经营权流转信息公开。建立征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息，发布征地公告2份，公开征地补偿安置办法2份；加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度，发布挂牌出让公告30期，划拨、出让公示29期，签订出让合同23宗；推进矿业权出让信息公开，细化矿业权审批信息公开范围和内容，扩大公众参与，采矿权出让工作纳入市公共资源交易中心，在部门网站和《武威日报》发布，今年办理挂牌出让的采矿权2宗。二是做好保障性住房信息公开。在网站、施工现场和已竣工项目所在地公开了年度建设计划信息、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、分配房源信息和退出情况等信息。先后在《武威日报》公示经济适用房申请家庭（个人）名单7批次，廉租房申请家庭（个人）名单2批次,公租房申请家庭（个人）名单3批次；在部门网站公示年度建设计划信息、分配房源信息等保障性住房建设相关信息13条、房屋拆迁相关信息6条，广泛接受社会各界监督。三是做好政府采购及项目审批、核准、监管、招标、投标等信息公开。建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度、工程建设项目招投标公开制度，对凡是政府采购和工程建设招投标项目预算、采购过程、采购结果通过政府网站进行公开。

（五）扎实开展公共服务信息公开。一是抓好教育信息公开。通过网站和报刊全面公开了普通高校招生计划、招生政策、中小学校舍改造的项目和学校经费、职业教育招生政策信息。二是抓好科技管理和资金管理信息公开。建立了科研项目和资金管理信息公开制度，制定了《武威市科技局关于科技项目申报实施管理办法》，推进科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排信息公开。三是抓好医疗卫生领域信息公开。对医疗服务收费信息、新农合政府补助标准、基本公共卫生服务政府补助经费、全市170个村卫生室建设项目通过公开栏形式全部进行了公开。四是抓好就业信息公开。通过网站等形式公开也促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围。采取办事指南等形式公开了各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等，通过网络、彩页面向社会发布供求信息，切实做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息发布工作。五是抓好社会保障信息公开。通过乡镇、街道（社区）公开栏、网站公开城乡低保标准、申请审批程序、资金使用情况等信息。

（六）不断强化公共监管信息公开。一是加强环境信息公开。推进空气和水环境信息公开，每天发布空气环境质量情况并在《武威电视台》“天气预报”节目中公开空气质量级别，每月发布武威市地表、地下水监测结果，实时公布14家国控污染源自测结果，每季度公布监督性监测结果，公开建设项目影响报告书和报告表共134份，做到了环评受理、审批和验收全过程公开。及时主动公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况。二要加强安全生产事故信息公开。加强安全生产预警、预报和预防信息公开，通过手机、网站及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息。加强事故调查处理和责任追究信息公开，及时通报事故原因，公布事故调查报告全文和责任追究处理结果。除依法应当保密的内容外，及时主动向社会公布挂牌督办、结案批复、调查报告和责任追究落实情况。加强企业安全生产诚信建设，将发生安全责任事故、严重忽视安全生产的企业纳入“黑名单”并向社会公布；加大对性质严重的非法、违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患的曝光力度。三是加强食品药品安全信息公开。公开食品药品监管法制建设和食品、药品、医疗器械专项整治信息等内容，发布食品药品安全各类专项整治信息38条次；公开了“12331”食品药品安全举报投诉电话，认真受理公众食品药品安全投诉举报，提高了食品药品监管透明度。

二、主动公开政府信息情况

（一）政府信息公开的内容

2014年，全市通过网站、会议、文件、公开栏等形式新增主动公开政府信息37432条。其中，通过政府网站公开政府信息16167条，占43.19%；通过政务微博公开政府信息60条，占0.16%，通过其他方式公开政府信息21205条，占56.65%。

（二）政府信息公开的方式

充分发挥政府网站、政府文件、公共查阅场所、政务服务中心和报刊、广播、电视等多种公开方式的作用，积极探索政务微博、“12345”便民服务热线等公开新途径，不断拓展政府信息公开渠道。

1.政府网站

政府网站是政府信息公开的第一平台。紧密结合全市工作实际，突出法规性、政策性、权威性、服务性的特点，在政府门户网站精心开辟了政府信息公开专栏，及时刊发政府规范性文件、经济运行简况、政府重要会议内容、重点工作督查通报、政府工作大事记、政府领导讲话和重大活动等。

2.政务服务中心

通过各级政务服务中心的办事窗口和电子公告栏、触摸屏查询系统以及电子滚动屏，全面公开行政审批事项和社会服务事项信息，包括审批项目的服务内容、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准等。

3.公共查阅点

各级档案馆、图书馆开展了政府主动公开信息的收集整理工作，并设置了信息公开栏，定期不定期地公开政府信息。

4.新闻媒体

通过报刊、广播、电视等新闻媒体，及时宣传报道重大事件、重要政务活动、重点项目建设工作动态和经济社会发展等情况。

三、依申请公开的政府信息情况

2014年，我市未收到公开政府信息的申请。

四、咨询处理情况

本年度受理政府信息公开咨询31526人次，其中当面咨询24369人次，电话咨询6875人次，网上咨询282人次。对咨询的政府信息，各相关部门及时给予了解释答复。

五、复议、诉讼和申诉情况

2014年，我市严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

六、政府信息公开收费及减免情况

各县区政府、市政府各部门、各单位均未收取任何涉及政府信息公开工作的复印、邮寄等费用。

七、政府信息公开工作中存在的问题及改进措施

2014年，虽然我市政府信息公开工作取得了一定成效，但按照国务院、省政府要求和群众期盼，还存在着一些问题和不足。主要表现在：一是信息公开工作推进不均衡。个别部门和单位对政府信息公开工作重视不够，大多数单位从事信息公开工作人员是兼职人员，主动公开政府信息的意识不强，公开内容不够完整，内容更新不够及时，工作基础需进一步夯实。二是行政权力运行透明度仍需提高。行政权力公开还没有全面覆盖行政处罚、行政征收、行政给付等内容，公开形式还需进一步优化，信息公开的有效性、便民性需进一步提高。三是政府信息公开工作宣传力度不够。公民主动参与政务公开环节积极性还不高，公众依申请公开政府信息数量少，依申请公开工作有待进一步加强。四是政府信息公开工作的考核和监督评议工作还需加强。

下一步，我市将按照《条例》的规定和上级部门的要求，不断丰富主动公开内容，积极推进依申请公开工作，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。一是全面规范政府信息公开工作。在现有工作机制的基础上，加大对政府信息公开工作人员的培训力度，加强政府公务员信息公开基本规范的培训，确保政府信息公开工作依法有序进行。同时，严格按照《条例》要求，积极探索约束性强、操作性强的制度，在巩固和完善已有制度的基础上，继续加强政府信息公开相关配套制度建设，促进政府信息公开工作制度化、规范化。二是加大政府信息主动公开力度。坚持“以公开为原则，不公开为例外”的要求，依法、及时、准确、全面地公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，突出重点领域方面的政府信息公开，方便群众知情和监督。三是全力推进依申请公开工作。完善依申请公开机制，严格依法合规处理依申请公开工作，推进依申请公开规范化建设，提高依申请公开答复水平。加强依申请受理点建设，整合现有资源，增设专门工作区域，落实工作人员，切实做好政府信息依申请公开服务。四是切实提高政府信息公开的层次和水平。继续深化公开内容，重点突出形式公开与内容公开相结合，事前公开与事中、事后公开相结合，拓展公开渠道，丰富公开载体，不断完善报纸、网络、电视、手机四位一体的立体公开形式，完善公共场所信息公开查询服务，为群众获取政府信息提供便利。五是强化监督检查。完善政府信息公开工作机构和队伍，加强政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议，按照“谁提供、谁审核、谁负责”的要求，严格责任追究，对领导机构不健全、工作机构不正常以及没有按规定完成工作任务的，予以通报批评，并责令其限期整改，对整改不合格的，按照有关规定严肃追究有关领导和相关责任人的责任。

附件：政府信息公开情况统计表（2014年度）

附件

政府信息公开情况统计表
（2014年度）

填报单位（盖章）：

统　计　指　标	单位	统计数
一、主动公开情况	——
（一）主动公开政府信息数　　　　（不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	37432
其中：主动公开规范性文件数	条	64
制发规范性文件总数	件	71
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	——
1.政府公报公开政府信息数	条
2.政府网站公开政府信息数	条	16167
3.政务微博公开政府信息数	条	60
4.政务微信公开政府信息数	条
5.其他方式公开政府信息数	条	21205
二、回应解读情况	——
（一）回应公众关注热点或重大舆情数　　　　（不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	303
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况	——
1.参加或举办新闻发布会总次数	次
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次
2.政府网站在线访谈次数	次
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次
3.政策解读稿件发布数	篇	73
4.微博微信回应事件数	次	128
5.其他方式回应事件数	次	248
三、依申请公开情况	——
统　计　指　标	单位	统计数
（一）收到申请数	件
1.当面申请数	件
2.传真申请数	件
3.网络申请数	件
4.信函申请数	件
（二）申请办结数	件
1.按时办结数	件
2.延期办结数	件
（三）申请答复数	件
1.属于已主动公开范围数	件
2.同意公开答复数	件
3.同意部分公开答复数	件
4.不同意公开答复数	件
其中：涉及国家秘密	件
涉及商业秘密	件
涉及个人隐私	件
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件
不是《条例》所指政府信息	件
法律法规规定的其他情形	件
5.不属于本行政机关公开数	件
6.申请信息不存在数	件
7.告知作出更改补充数	件
8.告知通过其他途径办理数	件
四、行政复议数量	件
（一）维持具体行政行为数	件
（二）被依法纠错数	件
（三）其他情形数	件
统　计　指　标	单位	统计数
五、行政诉讼数量
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件
（二）被依法纠错数	件
（三）其他情形数	件
六、举报投诉数量	件
七、依申请公开信息收取的费用	万元
八、机构建设和保障经费情况	——
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	119
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	173
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	390
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	19
2.兼职人员数	人	371
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维　　　　　护等方面的经费）	万元	11.75
九、政府信息公开会议和培训情况	——
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	63
（二）举办各类培训班数	次	58
（三）接受培训人员数	人次	4104

单位负责人：陶志会审核人：狄成填报人：刘庭亮

联系电话：0935-2255765 填报日期：2015年2月27日

政府信息公开情况分析说明

填报单位（盖章）：

（描述本县区、本部门上年度政府信息公开工作总体情况，并对有关指标作同比分析，对其中发生明显变化的进行具体分析，对公众关注点及答复处理等方面出现的问题作出说明，对本县区、本部门首次处理公众不满意的申诉案件作跟踪处理。）

2014年，我市高度重视和加强政府信息公开工作，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，健全工作机制、完善公开制度、深化公开内容、提高公开时效、丰富载体建设、改进管理方法，着力推进政府信息公开工作，政府信息公开工作取得明显成效，全年共计主动公开政府信息37432条。从政府信息公开的总量上来看，主要是涉及民生的如学习教育、社会保障、医疗卫生、交通出行、住房服务、劳动就业、婚育收养、经营纳税、证件办理、企业开办、资质认定、公共事业等内容占到政府信息公开的95%以上。与2013年相比，主动公开政府信息的数量有较大提高，同比增长45.89%。由于政府信息公开的内容涉及保密性的信息不多，目前社会各界和群众主要是通过政府网站、政务服务中心、公共查阅点、新闻媒体或现场咨询的方式来获取政府信息。没有涉及到关于依申请公开的政府信息内容和因政府信息公开被提起行政复议或行政诉讼的情况。

单位负责人：陶志会审核人：狄成填报人：刘庭亮

联系电话：0935-2255765 填报日期：2015年2月27日

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