根据中央生态环境保护督察问题整改销号要求，现对已完成整改的问题情况进行公示。

一、中央生态环境保护督察反馈问题整改情况

问题编号14：矿产资源违规开发造成生态破坏问题突出。（第一轮中央环境保护督察反馈第6项问题）

整改目标：建立矿业权人履行保护和治理恢复矿山地质环境法定义务的约束机制。矿山地质环境恢复和综合治理的责任全面落实，新建和生产矿山地质环境得到有效保护和及时治理，历史遗留问题综合治理取得显著成效。基本建成制度完善、责任明确、措施得当、管理到位的矿山地质环境恢复和综合治理工作体系，形成“不再欠新账，加快还旧账”的矿山地质环境恢复和综合治理的新局面。

整改时限：2020年底前

责任单位：各县区政府

整改情况：

1.按照原国土资源部、工信部和财政部《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》要求，严格落实矿产资源开发和恢复治理措施。全市现有73家矿山企业均修编了矿山开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案和矿山土地复垦方案，并严格实行矿产资源开发与恢复治理方案同步编制、同步审查、同步实施的三同时制度和社会公示制度。同时督促矿业权人自觉履行矿山地质环境恢复治理义务，严格落实了“边开采边治理”要求，并通过矿业权人勘查开发信息公示系统对矿山地质环境恢复治理情况进行公示，强化对矿业权人的社会监督和执法监管，全面接受社会监督，年度公示率达100%。建立健全矿山地质环境恢复治理基金制度，设立恢复治理基金专户，全市累计缴存恢复治理基金3113.13万元，为后期矿山生态环境恢复治理提供资金保障。

2.严格落实政府对历史遗留矿山地质环境问题治理的主体责任，同时督促矿山企业加强矿山环境恢复治理和矿区土地复垦。截至目前，全市累计完成矿山恢复治理182处，恢复治理面积2068.53公顷。凉州区积极争取山水林田湖草治理项目，对康宁镇、松树镇、柏树镇、黄羊镇境内30处废弃采砂坑、黏土砖厂进行恢复治理，累计投资3285.09万元，治理面积550公顷，关闭取缔甘肃海航商贸有限公司采石场等13家企业，拆除矿山设施设备，撤离矿山留守人员，按照矿山地质环境恢复治理方案对开采破坏现状进行恢复治理，累计恢复治理面积90.07公顷。对凉州区洪祥镇天泉砖厂、武南镇马行河砖厂、新华镇南营砖厂和G569取料场等砖厂进行复垦，位于祁连山保护区内4宗探矿权全部完成清理退出。民勤县严格按照“三不留、一毁闭”的要求，对依法关闭退出的3家小煤矿通过拆除地面建筑物，填埋井硐，清除废弃物和整平场地等措施进行治理，对不符合环保政策和资源枯竭依法关闭注销的5家砂石料场和砖瓦用黏土矿通过拆除生产生活设施设备、回填矿坑和播撒草籽等措施对矿区生态环境进行恢复治理，通过回填探坑、探槽、探沟，整理废渣堆，拆除临时工棚、简易构筑物等措施完成民勤县周家井铝土矿探矿区恢复治理，对历史遗留和责任人主体灭失矿山企业，通过实施矿山地质环境恢复治理项目工程完成恢复治理，累计投资1000.75万元，治理面积526.75公顷。古浪县利用祁连山山水林田湖生态保护修复工程项目对古丰镇西山堡上寺洼废弃石灰岩矿进行治理，投入资金1000万元，治理面积3.59公顷，按照“边开采、边治理”原则，对古浪县铁柜山石灰石矿采取清理拉运、回填、整平和植被恢复等措施进行恢复治理，累计恢复治理约10公顷，同时对不符合产业政策和环境保护要求、不具备安全生产条件、资源枯竭矿山企业依法进行了关闭注销，开展了恢复治理和生态环境修复；对古浪县段家圈煤矿采取拆除地面建筑物，填埋井硐，清除废弃物和整平场地进行矿山土地复垦，全县累计恢复治理矿区面积34.71公顷，并争取总投资2880万元的古浪县历史遗留无主矿山地质环境恢复治理项目，目前正在进行项目的勘查设计招标工作。天祝县自开展祁连山自然保护区内矿业权清理整治以来，对保护区内51个矿业权按照“注销式、扣除式、补偿式”全面退出保护区，并通过拆设备、撤人员、封硐口、平渣堆、拉覆土、设围栏、搞绿化等措施，全面完成整改整治和生态环境恢复治理，累计投入治理资金1.76亿元，撤出采探矿设备1.9万台（套），拆除建筑物4.53公顷，回填平整矿坑探槽、渣堆渣台及各类场地163公顷，覆土232.94公顷，清理各类垃圾77.43万立方米，播撒草籽1.68万公斤，种植各类苗木22.37万株，完成绿化面积237.95公顷，拉设围栏6.9万米。自2017年以来，结合山水林田湖草生态修复项目完成112处历史遗留和废弃矿点进行生态治理恢复，累计投入治理资金达3.2亿元，恢复治理面积837公顷。

3.强化和规范矿产资源管理，加大执法动态巡查力度，定期不定期开展执法动态巡查，结合矿产资源管理专项整治行动，严厉打击无证开采、越界开采和私采滥挖等各类违法违规行为，维护矿产资源勘查开发秩序，落实生态环境保护措施。同时进一步强化矿产资源总体规划管理，严格矿业权设置条件，规范矿业权出让程序，结合矿产资源总体规划、国土空间规划编制及生态红线划定工作，杜绝在涉及自然保护区和生态红线等区域审批矿业权。自2017年以来，全市共涉及违法违规、无证开采、越界采矿矿山企业24家，立案查处17起，罚没金额共计42.28万元。

4.全力推进绿色矿山建设，落实资源有序绿色开采，促进发展方式转变，努力构建绿色矿业发展长效机制。对延续及新立矿山，要求矿业权人严格按要求编制绿色矿山建设方案，明确提出发展绿色矿业，加大绿色矿山建设力度的要求，小型矿山严格按照绿色矿山建设要求规范进行管理，基本做到布局合理，绿色开采。

5.自开展中央环保督察反馈问题整改以来，先后制定印发《武威市国土资源局贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改落实方案》《关于加快推进祁连山自然保护区矿业权分类退出的通知》《关于加快推进祁连山自然保护区内探采矿项目整治整改工作的通知》《祁连山自然保护区武威段矿业权退出及矿山生态环境恢复治理专项行动方案》《全市自然资源系统贯彻落实中央生态环境保护督察反馈问题整改实施方案》等通知方案，明确整改标准、整改时限、责任人员，全力开展问题整改。近年来，制定印发《全市自然资源系统中央生态环境保护督察反馈问题整改及祁连山自然保护区矿业权整改“回头看”工作方案》《全市矿山地质环境破坏问题排查整治工作方案》《全市自然资源系统各类生态环境问题整改及污染防治攻坚战工作方案》《武威市矿产资源管理专项整治行动方案》等专项工作方案，开展专项整治行动，全力推动各级各类生态环境保护督察问题整改，全面开展矿山地质环境破坏问题专项排查整治，持续巩固提升保护区退出矿业权已完成整改问题整治成效。印发《关于加强矿产资源管理和矿区生态环境保护的通知》，进一步规范矿业权审批行为，维护矿产资源勘查开发秩序，落实生态环境保护措施。

整改结论：该项任务已完成整改。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向武威市自然资源局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2021年1月19日至2021年1月25日，共5个工作日。

受理部门：武威市自然资源局

联系电话：0935—2213652

联系地址：武威市凉州区北二环路武威市土地勘测规划技术服务楼

      武威市中央生态环境保护督察整改工作办公室

                                                                                            2021年1月19日